公共圖書館主要宗旨是提供市民所需的各項圖書館和相關的服務，由 於與全民息息相關，因而各先進國家大都重視公共圖書館的發展。臺灣在 近年來公共圖書館的發展可謂突飛猛進，已日漸趕上歐美等先進國家公共 圖書館發展的腳步。 在歐洲國家中，芬蘭的公共圖書館事業發展可供其他國家仿效，因而 本文選擇芬蘭為代表。芬蘭政府自 1990 年代之後，積極推動成人教育，強調成人的學習機 公共圖書館服務新貌 21 會平等，並構建「資訊與通訊科技」（Information and Communication Technology）社會。圖書館館員則扮演重要的角色，由於館員具備資訊技 術之操作與資訊解讀及應用能力。圖書館也成為該國實現成人學習的一個 重要場所（李柏如，2014）。
一、 公共圖書館推廣資訊素養
二、 公共圖書館成為資訊整合服務中心
三、 公共圖書館與學校合作推廣閱讀
四、 提供多元文化服務
五、 提供資訊及科技教育
六、 課後輔導
七、 識字教育及免費英語課程
九、 提供視障、聽障與行動不便人士服務
十一、 提供樂齡人士學習
公共圖書館服務新面貌 綜合上述國外與國內公共圖書館發展之近況，針對國內公共圖書館在 提供服務方面，筆者提出在目前及未來數年發展的方向共有六項，分述如 下：
一、 公共圖書館是社區的樞紐 雖然已進入 21 世紀及邁向數位化時代，但實體的公共圖書館在可預 見 的 未 來 仍 將 存 在 ， 且 公 共 圖 書 館 將 更 進 一 步 成 為 社 區 的 樞 紐 （Community Hub）（Nygren, 2014）。由於公共圖書館提供服務的對象很 廣泛，從幼兒到耄耋的長者，都是其服務的對象。公共圖書館所處的位置 離民眾居住地較接近，有地利之便，再加上提供民眾免費的資訊服務，因 而可以吸引民眾前往利用。
二、 公共圖書館是樂齡人士的休憩所 依據內政部於 105 年 9 月 29 日公布的「104 年簡易生命表」，國人的 平均壽命達 80.2 歲。再過幾年，臺灣將與歐美或日本等國相同，逐漸邁向 高齡化的社會。公共圖書館是樂齡人士的休憩場所之一。陳格理（2015） 對於公共圖書館中高齡者的閱讀環境，提出許多應注意的事項，包括在空間、環境與設施方面，公共圖書館應注意的事項，十分詳盡，可供公共圖 書館參考。閱報區是樂齡人士使用率較頻繁的區域，因而在閱報桌、燈 光、椅子等都需針對中高齡人士的需求設計或採購。
三、 公共圖書館與學校圖書館共同推廣閱讀 美國與芬蘭等國公共圖書館都積極推廣閱讀活動，國內近年來國家圖 書館積極推廣閱讀，但閱讀活動仍以公共圖書館為主體較合適，負責閱讀 推廣活動，並可結合各地的學校一起推動。如能讓在學的學童從小就養成 閱讀的習慣，對於其日後的學習與發展都有助益。
四、 提供多元文化服務 以美國西雅圖公共圖書館及聖馬刁郡圖書館系統（SMCL）的例子， 國內的大型公共圖書館也可以仿效。依據各地新住民的特色，提供各種東 南亞語文的網頁服務。除了新住民所需語文的網頁外，還可以提供新住民 所需的各項諮詢服務。 此外，還可配合各新住民的家鄉節慶日，例如：潑水節，舉辦活動與 美食品嚐，讓本地民眾多認識新住民國家的風土民情，並可促進族群間的 文化交流與融合。
五、 公共圖書館提供資訊素養、中文及繼續教育 處於目前資訊科技與產品快速發展的時代，如未能善於使用資訊產品 及相關服務，將會與社會逐漸脫節。芬蘭公共圖書館伴演推廣資訊素養角 色，期許國內的公共書館也可以擔任一般民眾資訊素養的提供者，主動為 有需要這方面服務的民眾提供資訊素養教育。 在中文教育方面，以美國紐約公共圖書館的經驗，國內的大型公共圖 書館也可以仿效，為新住民或來臺求學的外籍學生，提供中文語文教育服 務。由於此項服務涉及語文教育專業，因而需聘請在中文語文教育方面的 專家或經過認證的人士來擔任教師。 在一般繼續教育服務方面，公共圖書館也可提供讀書會、音樂會、縫 紉課、繪畫、故事時間與基礎電腦班等長期或定期舉辦的活動。還可以邀 請律師駐館供民眾免費諮詢。美國某些公共圖書館的讀者也能領取當地博 物館的免費票券入場參觀。上述的活動都屬於繼續教育的範圍。
六、 提供課後輔導 以美國紐約公共圖書館的發展經驗，提供學童在課後的課程或相關的 諮詢服務。國內目前在小學週遭大都由民間人士設有課後輔導，可協助上 班族的雙親。國內公共圖書館如要仿效美國紐約公共圖書館的做法，需因 地制宜，並考慮如何避免與民爭利的問題。
現今的公共圖書館已跳脫傳統圖書館的概念，將扮演社區樞紐的角 色。公共圖書館提供的服務項目將朝向多元化發展，以及增進社區發展為 首要目標。處於 21 世紀的今日，科技的發展與資訊產品的日新月異，會 讓人產生一種錯覺─實體圖書館將日漸式微，甚至於實體圖書館將不再存 在。早自 1980 年代圖書館界已提出無紙社會的口號，但如今 30 年過去 了，實體圖書館不但未消失，還日益成長與茁壯。 資訊科技的 快速發展可以讓資訊傳遞更為迅速，人際之間的溝通更為快速與頻繁，幾 乎已達到零時差的地步。但人際之間面對面的溝通，不一定會更為頻繁， 甚至於有更減少的趨勢。公共圖書館的存在正可以彌補人際間溝通減少的 困境。公共圖書館如能發揮其樞紐的角色，透過舉辦各種活動，增加地區 民眾的參與，對於不同族群間的融合、樂齡人士的參與都將有莫大的助 益。公共圖書館仍將存在，且將提供給民眾更為多元化與新穎性的服務， 以滿足民眾對於知識的追求與資訊的需求。 今日的公共圖書館提供的服務係建立在過去建構的基礎上。公共圖書 館秉持其推廣學習資源、擴大資訊教育的精神，但將以更新穎、更便民的 服務呈現，讓民眾對公共圖書館有更新的期待，方為公共圖書館永續經營 之道。
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